美国总统奥巴马本月早些时候说,他派遣克林顿前往缅甸是对缅甸政府取得的“些许进步”作出回应。缅甸今年3月结束了几十年的军人直接统治,并产生了名义上的文人议会。奥巴马指出缅甸采取措施与反对派领导人昂山素季开启对话,并释放了一些政治犯,政治环境有所开放。奥巴马说,希拉里·克林顿国务卿将探寻美国如何为缅甸的政治改革、人权和民族和解等进步提供支持。